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多布置，有新军之策，有安全局、侦察兵、徐辉祖、宋晟等等，可朱棣毕竟在军中威望高，又曾雷厉风行地调换了许多将领，而这些将领大部分都是他的老部下，若说朱允炆没一点点担忧，那心也太大了一些。

    ??别人看不穿朱允炆的预知，可以认为是某种巧合或揣测概率问题，但朱棣肯定可以看穿，谁让他熟悉这些，当初装疯卖傻，当初开办养殖场，当初准备去大宁找朱权结伴同行……

    ??对朱棣而言，五月二十六日的文书就是一种无声的警告，那意思是：朕隔着八千里就知道帖木儿的先锋主将是哈里，你距离南京，也只有六千里啊……

    ??众人商议之后，解缙对朱允炆提议：“皇上，臣以为，无论西域战事如何变化，朝廷都应该重视当地农垦，为日后牢固控制西域打下基础。眼下河西大儒郭三省说服了哈密伊斯-兰教的教长伊玛目，可以让伊玛目调动回回人，帮助大军稳定后方，尤其是应引导回回人转入农耕，选适宜之地种植小麦、棉花等物。”

    ??铁铉附议：“征西大军奏报，哈密、伊吾、吐鲁番等地，有着足够的水源，而且当地坎儿井数量较多，适宜农垦，大军应提前准备，安排部分军士屯田，农时不等人。”

    ??梅殷有些担忧：“一两个月之后，战争应没有分出胜负，我们就急忙考虑战后恢复与农垦，是不是太急切了一些？”

    ??来人的毕竟是帖木儿，给他点面子行不行……

    ??朱允炆看向梅殷：“按照推测，朱棣此时很可能已经兵进亦力把里，八月会与哈里的先锋交手，九月帖木儿的大军也该来了，最后的决战应该在九月与十月，而主战场可能会比预期的向西移动，在吐鲁番、别失八里、甚至是晶河一带。”

    ??“哈密、伊吾等地作为后方，并不需要参与战事，可以趁此机会扩大屯田，做好农垦。关内运输西域只能是暂时之法，不宜持续太久。到时冬日也已不远，在最后一批粮草运输结束后，可安排百姓农垦，自十月陆续返回关内。”

    ??梅殷思索一番，点头道：“既如此，那此事不宜交给燕王负责，而应交给杨荣、郭三省、宣青书等人负责，让燕王等专司军务。”

    ??朱允炆很是赞同，看向沙盘上的陕西，目光阴翳：“陕西都司出了如此大问题，不能没有人挑起大梁。你们可有合适人选？”

    ??梅殷进言：“山西都指挥佥事刘贞为人清廉，驭下严格，是洪武时期宿将，颇知兵事，善防守。臣以为可以升调至陕西，担任都指挥史一职。”

    ??朱允炆知道此人，茹瑺在山西当巡抚，曾屡屡谈起过这个人，认为其才能、品性俱佳。

    ??铁铉走出，对朱允炆举荐道：“皇上，刘贞任都指挥史是足够的，臣还想举荐光禄寺的张泌、仲谦。此二人在光禄寺尽职尽责，曾为太祖器重，两次免死，他们最初是国子监监生，曾进入兵部，对兵事颇有见地，虽是文臣，却能谋略，能治下，可充为陕西都司的同知、指挥佥事。”

    ??杨士奇则举荐国子监兵学院监生，进入陕西都司历练。

    ??朱允炆应许，命内阁拟写任命文书。

    ??陕西都司的问题给了朱允炆重重一击，为了彻底清查，朱允炆对武将动了刀子，而这一把刀子名为：文官。

    ??给予地方文官深入卫所，稽查账务，盘问卫所长官的权利。

    ??这对于文官集团而言，确实是一件幸事，文官的势力得以进入卫所一级，对节制武官有着很大帮助。但这也伴随着很大的风险，一旦卫所出了问题而文官却当了聋子与瞎子，则会连同一起处罚。

    ??地方文官并不是凌驾于卫所指挥史、千户之上，而是拥有了调查卫所的权限，类似于在御史之外，又加了地方文官作为第二道“御史”进行监察。

    ??“琴岛水师准备如何了？”

    ??朱允炆问。