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连城等五处卫所，控制着黄河几字形东北位置。然这几处城关孤悬在外，距离长城城关较远，且运输补给很容易被骑兵切断，这些年来，东胜等地越发困难，尤其是鞑靼不断深入河套，东胜等城岌岌可危。”

    ??朱允炆看着舆图，内心有些叹息。

    ??历史上的朱棣就是因为这样，才会放弃东胜等地吧。伟大的永乐皇帝也有无可奈何的时候，只不过他放弃了河套，给大明带来了极大危害，朱祁镇成为战神，就是其中一个恶果。毕竟瓦剌就是以河套为前沿阵地，直接进去大同等地的。

    ??朱允炆清楚河套的重要性，那里虽然是关外，却是一个不能不争的地方。

    ??失河套，山西就会成为最前线。

    ??守河套，山西可以成为内防线。

    ??到那时候，北平就相当于有了河套、山西、京师三道向西或西北防御的战线。

    ??朱允炆重重点在东胜卫的位置，严厉地说：“河套不容有失，朕认为，是时候考虑收回整个东套地区了。”

    ??解缙有些紧张，连忙说：“皇上，臣以为此时并非是谋略河套的时机，户部困顿，支余已是不多，若再起兵戈事，定会使国库耗空，一旦遇到些许天灾，朝廷将无钱财可用。”

    ??对于建文皇帝，解缙多少有些不安，他是第二代君主，按理说，他就应该守成，继承老朱的遗产，好好的过日子。

    ??但建文皇帝并不甘于平庸，他虽没有亲自带兵打仗过，却十分喜欢动用武力，喜欢发动战争。在解缙看来，君主好战，对大明王朝而言并不是什么好事。

    ??原以为打完帖木儿，大明可以休养个五年十年，可现在还没过三年，朱允炆又打算对鞑靼作战了。

    ??杨士奇沉默着沉思，见解缙已挑明，便也站出来劝说：“皇上，眼下正是推新军之策至全军的关键期，朝廷需要将更多钱钞倾斜向地方卫所，恐怕无力再进行一次大型战事。况前线重镇正在更换火器，军士尚在演练熟悉新的作战方式，短时间内形成不了太强战力，若动用京军，耗费又大。臣以为，河套可徐徐图之。”

    ??徐辉祖阴沉着脸，站出来指责解缙、杨士奇：“徐徐图之，这样的话若是落在东胜、镇虏、连城等卫所军士耳中，他们会作何敢想？你们的妻儿子女并不在关外，不在鞑靼的刀锋之下！他们为大明守住河套，日夜警惕，枕戈待旦，可你们呢？这个困难，那个没钱，直说了，你们是想让东胜等卫所的军士战死才甘心吗？”

    ??解缙听着刺耳的话，连忙解释：“魏国公，话可不能如此说。鞑靼今年游牧河套，不也没有进犯东胜等城吗？何况我们说的也是事实，难道你忘记了福建之乱，新军之策再不推全军，迟早会有大麻烦。是河套重要，还是地方无数军士重要？”

    ??徐辉祖脸色很是难看，福建之乱如同一根针扎人，王仲和之所以能乱起来，全是因为掌握了军士不满的心理。虽说没有造成太大乱子，可他开了一个坏头，让那些没有享受新军之策的卫所将士有了催促的借口、底气。

    ??朝廷虽然给出了推广新军之策至全军的时间表，可这个时间表的施行是以财政为基础的。财政跟不上，新军之策就无从谈起。

    ??打仗需要很多钱，打一场战争，足够多少个卫所几年新军之策所用。

    ??铁铉见徐辉祖与解缙争论的厉害，连忙说：“河套重地，不容有失。然这两年朝廷支用确实多了些，基建，初级工业，文教，新都，造船厂，水师南北，哪一个不需要钱粮。皇上，臣以为内阁所言无错，魏国公所言也无过。”

    ??朱允炆看着和稀泥的铁铉，问：“那你如何看？”

    ??“我？”

    ??铁铉恨不得扇自己两巴掌，徐辉祖想和解缙吵，那就让他们吵，自己干嘛参与进去，到最后为难的还是自己……

    ??不过，铁铉并不是浪得虚名，很干脆地找了一条解决之路：“东胜等地在关外，镇守之难，主要是因后勤难给。不妨趁着鞑靼西走，在冬春两季输送粮草物资，增加火器，以确保卫所军士固守。待过两年，朝廷财政改观之后，可兵出大同，收整个河套。”

    ??听了铁铉的方案，徐辉祖、解缙都没有意见。

    ??朱允炆看向舆图，河套地区水土肥沃，经营的好，自然是粮草不缺。可问题是，如果大明军士不能固守整个河套，只守着几个孤城，一旦庄稼成熟，不等军士拿起镰刀，瓦剌和鞑靼的骑兵就可能先来收割或放火了。

    ??庄稼在城外，骑兵来时，不好守。总不能为了几亩庄稼给人死拼吧。

    ??想要河套成为塞上江南，就需要彻底控制整个东河套，至少阴山、狼山南北，贺兰山以东，不能有蒙古骑兵的踪影。

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